Согласно Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года целью политики в области охраны окружающей среды является формирование благоприятных условий проживания населения, улучшение экологической обстановки, предотвращение возможных экологических угроз и стихийных бедствий.  Поставленным задачам соответствует инвентаризация, выделение водоохранных зон и создание особо охраняемых природных территорий различной степени ограничения природопользования на водосборах  ложбинного стока по Омской области. Каждый квадратный метр Омской области является частью открытого или закрытого водосбора. Подтверждением этого являются периодически происходящие затопления населённых пунктов, полей, размывы дорог даже на юге Омской области. И это, несмотря на то, что эти районы являются дефицитными по влагообеспеченности. В течение 2009 – 2010 годов инициативной группой «СОС планеты Земля» (руководитель Валитов Р.Г.) на средства Международного экологического фонда «GLOBAL  GREENGRANTS  FUND» были проведены работы по программе «Экологический каркас юга Омской области», на средства спонсоров были проведены очередные работы по программе «Мониторинг и инвентаризация малых водотоков города Омска и его пригородов».

1. Результаты общественных экологических экспедиций по обследованию малой гидросети территорий лесостепной и степной природной зоны Омской области

(Шербакульский, Москаленский, Марьяновский, Полтавский, Одесский, Павлоградский, Русско-Полянский, Нововаршавский, Таврический, Калачинский, Черлакский районы)

В общественных экоэкспедициях по исследованию малой гидросети, её состояния и по сбору материалов по фактам затопления территорий юга Омской области в 2008, 2009 и в весной 2010 годах приняли участие члены природоохранной комиссии РГО, центра исследований средообразующих систем ОДЮЦТиК, ОООО «Областной центр казачьей культуры», педагоги и обучающиеся мониторинговых отрядов Одесского Дома Детского Творчества, Шербакульской СОШ №1, Черлакской СОШ Нововаршавского района, Черлакского Дома Детского Творчества, Калачинской СОШ №2, Ивановской СОШ Калачинского района. Экспедиции проходили на территориях Шербакульского, Москаленского, Марьяновского, Полтавского, Одесского, Павлоградского, Русско-Полянского, Нововаршавского, Таврического, Калачинского, Черлакского районов Омской области.

Исследования и мониторинг проходили по лесостепным и степным районам Омской области, являющиеся дефицитными по влагообеспеченности. В этих экспедициях было выявлено 110 ручьёв, сезонных водотоков. Их перечень приводится в таблицах №1 – 6 (без водотоков озера Эбейты). В результате обследований территорий были выявлены малые сезонные водотоки, обследованы их водоохранные зоны, состояние гидротехнических сооружений. Собран материал о фактах затопления территорий населённых пунктов по Омской области.

Таблица №1.

Таблица № 2.

Таблица № 3.

Таблица № 4.

Сезонные водотоки реки Омь на территории Кормиловского, Калачинского и Нижнеомского районов Омской области

2. Результаты мониторинга по подтоплению, обследования водосборов, русел и водоохранных зон рек Иртыш, Омь, малой гидросети на территории города Омска и его пригородов весной 2010 года

В результате весенних обследований территории города Омска и его пригородов, расположенных в лесостепной, дефицитной по влагообеспеченности природной зоне, членами природоохранной комиссии РГО, центром исследований средообразующих систем ОДЮЦТиК, мониторинговыми отрядами СОШ №17, 18, 135, 119, 69, 95 и 110 к настоящему моменту выявлено уже 57 ручьёв, сезонных водотоков. Их перечень приводится в таблице №2. В апреле, в мае и в июне 2010 года нами проведены очередные мониторинговые рейды и обследования малой гидросети города Омска и его пригородов. Ниже приводим результаты весенних обследований водоохранных зон водных объектов.

1. Водоохранная ситуация, подтопление по городскому правобережью реки Иртыш и его притоков

Посёлок Крутая Горка

1. Сохраняется самая большая несанкционированная свалка на берегу реки Иртыш в посёлке Крутая Горка (Октябрьский округ). Водоохранная зона реки Иртыша является объектом контроля федеральной службы - Росприроднадзора по Омской области.

Северное правобережье города Омска

2. Местом несанкционированной свалки стала пойма реки Иртыш в посёлке Юбилейный (Лукьяновка).

3. Сохраняются свалки в русле ручьёв - Заозёрный (вдоль улицы Заозёрной за теплотрассой между проспектов Королёва и улицей Красный Путь), ручья Старозагородный (в частном секторе на улицах Судоремонтных и Долгирева).

4. В весенний период прошли наблюдения подтапливаемых территорий на территории посёлка Амурский, но реконструкция их бывшей ручьевой сети, выявляющей механизмы подтопления нами ещё не проведена.

Южное правобережье города Омска

Набережная Иртыша и городской пляж вдоль улицы Ленина.

5. Недоучёт сезонных малых водосборов по улицам Чкалова, Короленко, Чокана Валиханова и их сезонных водотоков приводит к размыву городского пляжа, к разрушению асфальтового покрытия набережной реки Иртыш, к затоплению коммуникаций, подвалов.

Ручьи Чкаловско-Молодёжного водосбора – притоки реки Иртыш.

6. Сохраняются свалки в водоохраной зоне озёр Чкаловские.

Затопления территорий в Октябрьском округе

7. Чкаловские озерно-болотные комплексы и болота восточнее посёлка Молодёжный являются остатками перекрытых улицей Окружной, промышленными и городскими массивами русел ручьёв Масленниковский, Ипподромный, 14-ой Рабочей, 18-ой Рабочей, 24-ой Рабочей и 28-ой Рабочей. Русла названных ручьёв почти не сохранились, но их водосборы продолжают функционировать во время паводков, затапливая территории Октябрьского и Ленинского округов. Во время паводков и после дождей затапливаются улицы Окружная, Лизы Чайкиной, Пархоменко, Маршала Жукова, улица Пушкина.

Затопления в Центральном Округе.

8. Летний ливень в августе 2009 года явился причиной затопления подвалов дома по адресу улица Пушкина, 140.

9. Прошедшее затопление в марте-апреле месяцах 2010 года на улицах Некрасова и Гоголя домов в частном секторе связано с нарушенным руслом стока в бассейне водосбора речки Малой Чередовой (есть на карте города Омска 1900 года), впадающей и сейчас в виде дренажных вод в озеро Чередовое с северной части.

Ручей Чередовый

В бассейн водосбора ручья Чередовый входят сам ручей-дренаж Чередовый (в искусственном русле после строительства железной дороги в 1900 году), озёра посёлков Булатово, Дальний, Ракитинский комплекс с озёрами и болотами (Южный, Целинный и другие), с ручьями по улицам Тытаря, Литейной, озёро Чередовое, ручей Малый Чередовый, озера Круглое-1, Круглое-2, ручей Таллинский.

10. Санитарное состояние. Сохраняется многолетняя свалка на притоке ручья Чередовый – ручье Таллинский (на улице Таллинской у гаражей вдоль забора Городской водопроводной насосной станции «Омскводоканала»).

Наводнения, затопления в долине ручья Чередовый.

11. Летний ливень в августе 2009 года, засоренность, застроенность русла ручья Чередовый, наличие дамб с водопропускными трубами нерасчётного диаметра  явилось причиной затопления домов частного сектора по улицам Урожайной, Комсомольским между озерами Чередовыми и Круглое-1.

12. Затопление частного сектора на этих улицах произошло вновь в конце зимнего периода и весной 2010 года вследствие перемерзания водопропускных труб. После чего начались судебные иски населения с администрацией Ленинского округа.

Промерзание искусственного русла ручья Чередовый.

13. В этом году произошло очередное промерзание искусственного русла-дренажа ручья Чередовый на отрезке от строительного рынка Южный - вдоль железнодорожного полотна и полей Теплично-парникового хозяйства – озеро Чередовое. Промерзание русла–дренажа в железнодорожной лесополосе, его заиление и отсутствие очистных работ приводит к затоплению прилегающих территорий, выхода вод ручья из русла. По этой причине в весенний паводок воды ручья устремились в очередной раз по улице 14-я Чередовая, затапливая улицу и дворы домов частного сектора севернее территории ТПК.

2. Водоохранная ситуация вдоль реки Оми.

Сохраняются и растут свалки в водоохраной зоне реки Оми как на территории города Омска, так и в посёлке Ростовка Омского района.

Свалки вдоль реки Омь на территории Центрального округа

14. С 2007 года объектами нашего маршрутного и дистанционного отслеживания по космоснимкам интернета стали цепочки свалок по правому и левому берегу реки Омь от моста по улице Маршала Жукова и выше на территории Центрального округа. Их протяжённость растёт год от года при преступном халатном попустительстве городских властей и природоохранных инспекционных служб федерального и регионального уровня.

15. На правом берегу реки Омь сохраняются свалки в русле ручья Завертяевский и на его правобережье вдоль территории садоводства «Дзержинец».

Ручей Восточный ТЭЦ-5.

На левом берегу реки Омь новым объектом мониторинга с 2010 года стал ручей Восточный ТЭЦ-5. Расположен восточнее ТЭЦ-5 на границе города с Омским районом по территории Омского лесхоза, военного городка, садоводств, спортивной базы на берегу реки Омь. Цепочка прудов расположена в русле ручья Восточный ТЭЦ-5, пересекающем Сыропятский тракт.

16. На прудах в русле ручья Восточный ТЭЦ-5, расположенных справа от дороги при выезде с территории города сохраняются многолетние свалки. На протяжении ряда лет коммунальные службы используют котловины пруды со стороны военного городка для сваливания грязного снега из города. В последние годы на берегах прудов стали сваливать и бытовой мусор. Ниже лежащие пруды используются для рыбной ловли.

17. У железнодорожного переезда к реке Оми у садоводств размещена несанкционированная свалка в 50 м восточнее от прудов ручья Восточный ТЭЦ-5.

Ручьи Ростовка Западная и Ростовка Восточная. Омский район. П. Ростовка

18. Продолжают расти свалки в водоохраной зоне - на берегах старицы реки Омь в поселке Ростовка (на территории гаражей). В этом посёлке расположены русла двух ручьёв – Ростовка Западная и Ростовка Восточная. За посёлком расположены более мелкие многочисленные ложбины других сезонных водотоков.

3. Воодоохранная ситуация по городскому левобережью реки Иртыш и его притоков.

Речка-протока Замарайка

Левобережная речка-протока Замарайка расположена в пойме реки Иртыш и принимает с коренного левого берега ручьи Солнечный, Любинский, Бульвар Космонавтов, Енисейский, Птичья Гавань. В настоящее время русло речки-протоки Замарайки разделено на участки Ленинградским мостом, Метромостом, мостом им. 60-летия ВЛКСМ. Часть русла вместе с поймой реки Иртыш вокруг моста им. 60-летия ВЛКСМ осталась под намытым песком и используется под строительство зданий. Из части русел речки-протоки Замарайки воды попадают в реку Иртыш, другие части русел речки-протоки стали локальными водными объектами.

19. В районе посёлков Рыбачий, Большая Островка, ниже улицы Бульвар Космонавтов (на пойме реки Иртыш) водоохранная зона речки-протоки Замарайки загрязнена бытовым и строительным мусором (пойма реки Иртыш).

Ручей Солнечный

Водосбор начинается от железной дороги, берёзовых колков, дачных участков и полей, через посёлок частного сектора вдоль улицы 2-я Солнечная. Между территориями мясокомбината и посёлка Солнечный образует глубоко врезанную долину. Воды ручья попадают на пойму реки Иртыш – в речку-протоку Замарайка.

20. По улице 2-я Солнечная, ведущей к пойме реки Иртыш и к садоводствам, напротив мясокомбината по правому берегу ручья расположены гаражи, владельцы которых на протяжении ряда лет используют русло ручья для свалки автомобильных расходных материалов, бытового мусора. Весной 2010 года изменений в санитарной обстановке нет. На этом участке за период мониторинга и обращений в различные инстанции с 2007 года изменений с антисанитарной ситуацией не происходит.

Ручей Космонавтов

Водосбор начинается от железной дороги, березовых колков и полей. В микрорайоне улицы Лесной Проезд русло застроено. Остаток русла по Бульвару Космонавтов оформлен в сквер для отдыха населения. На этом участке имеется 2 пруда. Верхний пруд на территории сквера. Нижний на территории гаражей.

21. Нижний пруд полностью заваливается отходами, мусором от заправки и ремонта автомобилей. За три года обращений нашими мониторинговыми группами в различные инстанции изменений ситуации в данном пруду нет.

Ручей Енисейский

Русло ручья выполняет дренажную функцию на водосборе заходящего на северо-восточную часть аэродрома. Средняя часть водосбора ручья Енисейский перекрыта зданиями торговых комплексов «Континент» и «Лента», построенных в недавний промежуток лет. Остаток русла в виде водосборного лога имеет водопропуск под улицей 70 лет Октября у торговых комплексов «Континент» и «Лента». Далее русло проходит вдоль частного сектора, размещающегося  на левобережье ручья, и гаражей по правобережью. На улице 3-я Енисейская в русле ручья сооружена дамба с водопропуском. По дамбе проходит дорога и пешеходные дорожки. Весь склон дамбы на ручьей Енисейский со стороны гаражей используется под несанкционированную свалку. После дамбы ручей впадает в речку-протоку Замарайка.

22. Санитарное состояние. С 2007 года администрацией Кировского округа не предпринимаются меры по ликвидации свалки в водоохранной зоне на дамбе по улице 3-я Енисейская. С осени 2009 года появился аншлаг «Свалка запрещена».

Водотоки на территории природного парка «Птичья Гавань»

Озера природного парка «Птичья Гавань» являются остаточными от русла речки-протоки Замарайки, выполнявшей приём поверхностного стока левобережья реки Иртыш. В современный период естественное пополнение озёр «Птичья Гавань» происходит за счёт следующих источников: 1. попятного (обратного) стока вод из ниже лежащего остатка русла речки-протоки Замарайки (с притоком вод ручья Енисейский); 2. Разгрузки грунтовых вод из-под коренного берега (левобережья); 3. Ручья Птичья Гавань, осуществляющего водосбор с территории аэродрома, 4. Ливнестоков с улицы Енисейская и с территории аэродрома.

23. Объекты, прогнозируемые под подтопление. В юго-западной части территории парка «Птичья Гавань» сток ливнестоков со стороны улицы Енисейская и дороги на Ленинградский мост прекращён вследствие ведения строительных работ – намыва песка на склоне левого берега выше территории парка «Птичья Гавань» под строящиеся объекты.

Обследование нижней части ручья Авиагородковый.

Водосбор ручья Авиагородковый ранее в 1900 годы начинался на месте прокладки железной дороги, и проходил через территорию нынешнего Авиагородка. Сейчас водосбор и русло ручья в основном застроено. На данной территории отмечается повышенный уровень грунтовых вод. В настоящее время на водосборе в русле ручья в Авиагородке остался пруд. Часть русла ручья сохранилось только в нижней части. Впадает ручей в протоку реки Иртыш в протоке острова Кировский. Ручей пересекает дорога в Старый Кировск (при подъезде из города к остановкам Суворова, профилакторий «Шинник») у канализационной насосной станции. Пересечение дорогой русла ручья Авиагородковый обозначено металлическими перилами. Водопропуск вод ручья под дорогой представляет собой железобетонную трубу. Долина ручья по дороге в Старый Кировск просматривается прогибом трассы. Ручей протекает с малым расходом воды в заросшем русле через территорию Авиазавода вдоль северного забора вдоль теплотрассы. Ручей рассекая долиной и руслом коренной берег реки Иртыш впадает в протоку реки Иртыш у острова Кировский севернее территории Спортивной школы каноистов и байдарочников. На пойме реки Иртыш в ручей впадает приток из трубы. Возможно это отвод дренажа грунтовых вод или сброс излишних вод из действующей скважины на минеральную воду. Здесь же на пойме на заболоченном берегу ручья Авиагородковый фундаменты не достроенных домов.

Ручей Курганский

Водосбор начинается за железной дорогой. Пересекает территорию бывшего кожевенного завода, далее следует по улице Перова, пересекает улицы 5 Кировская, Мельничная и по улице 4 Курганская достигает поймы реки Иртыш и впадает в протоку острова Самарский.

24. На протяжении длительного времени жители близ лежащих улиц используют долину ручья для свалки бытового и строительного мусора. Ручей впадает в реку Иртыш в районе местного пляжа посёлка Самарка. Кировская администрация мер по ликвидации свалки, по наименованию ручья не предпринимала, кроме установления контейнеров для мусора на улице Мельничная и установления аншлагов «Свалка мусора запрещена».

Ручей Казахстанский

Водосбор начинается за железной дорогой. На водосборе ручья на территории промышленных складов, среди железнодорожных развязок образует несколько водоёмов, пересекает улицу Мельничная в районе 2-ой Казахстанской, через пойму реки Иртыш впадает в Самарскую протоку. Ручей без официального наименования. В апреле 2010 года вода из водохранилища на ручье Казахстанский пошла через дорогу улицы Мельничной заливая проезжую часть. Коммунальные службы провели мероприятия по восстановлению проточности водопропусной трубы под дорожным полотном улицы для устранения размыва дамбы и затопления весенними водами на участке пересечения с долиной и руслом ручья Казахстанский.

Ручьи – притоки реки Иртыш (57 объектов), выявленные и обследованные мониторинговыми отрядами ОДЮЦТиК и школ города на территории города Омска и его пригородов (Реконструкция нарушаемой гидросети, вызывающей подтопление территории города Омска)

Лес Южный

На примере леса Южного посёлка можно проиллюстрировать отношение в Омской области к лесам. Если по Киотскому соглашению Управлением лесами Омской области высаживались леса в южных районах Омской области, то пригородные леса города Омска остаются бесхозными и продолжают уничтожаться. Примером является продолжающее расширение территории гаражей возле воинской части возле улиц Батумская и Целинная. Ни природоохранная, ни Ленинская, ни военная прокуратуры этому не смогли этому противодействовать. На вполне законных основаниях вырублено 250 берёз в этом же лесу для строительства пожарной части МЧС в 2009 году.

О недостатках природоохранной работы Росприроднадзора в Омской области.

В ходе проведения экоэкспедиций и мониторинговых рейдов сложилось впечатление, что основное назначение этой государственной инспекции Росприроднадзор не в охране природы, а в бездумной демонстрации деятельности. Оно явно недовыполняет возложенные на него обязанности. В течение 2000-х годов, благодаря своему безграмотному толкованию природоохранного законодательства, вопреки всех положений экологической концепции России, Росприроднадзор способствовал изведению на корню всей сети особо охраняемых природных территорий Омской области. В 2009 - 2010 годах Росприроднадзор, благодаря своему антиэкологическому толкованию законодательства, начало препятствовать ликвидации устранения причин затопления малой гидросетью территорий Ленинского округа города Омска. По-видимому, руководители Росприроднадзора не в курсе и другого документа - Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 27 августа 2009 г. N 1235-р), где прописана государственная политика организации все возможных мероприятий по предотвращению подтоплений территорий. Нельзя назвать успешными действия Росприроднадзора и по контролю водоохранных зон. Росприроднадзор в течение целых 2008-9 годов составляли варианты исков в суд на Октябрьскую администрацию по Крутогорским свалкам в водоохраной зоне реки Иртыш. Наконец, в 2009 году суд вынес положительное решение, но свалки эти остались на месте. Служба судебных приставов не предпринимает никаких мер. Молчит природоохранная прокуратура. Но и отошёл от контроля за состоянием водоохранных зон и Росприроднадзор. Такое же абсолютно преступное безразличное отношение Федеральной инспекционной службы Росприроднадзор к нарушению водоохранного режима реки Оми в городе Омске.

Но в тех областях, где необходимо, Росприроднадзор, как Федеральная инспекционная служба, не использует свои полномочия – нет постановки вопросов перед муниципалитетами по пригородным лесам, переданным городу в 1996 году, по наведению порядка в водооохранной зоне реки Омь в городе Омске, по организации инвентаризации малых водотоков на территории города Омска и Омской области и т.д. Малые водотоки, ложбинный сток в южных районах являются источниками паводковой и антисанитарной опасности по всей территории Омской области. А их на территории Омской области более 40 тысяч. При бесконтрольном природопользовании на этих землях это 40 тысяч источников загрязнения!

Выводы. По результатам мониторинговых рейдов можно сделать вывод, что на территории города Омска и Омской области исполнительной властью, природоохранными службами и инспекциями, Омским отделом водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового управления, отделом водных ресурсов Министерства промышленной политики, транспорта и связи правительства Омской области не выполняются природоохранные требования по учёту и контролю состояния существующих гидросетей ручьёв, речек, ложбин стока, по организации водоохранных зон и контролю за их состоянием, что ведёт к распашке ложбинной сети, к смыву плодородных почвенных слоёв, развитию овражной сети, загрязнению среды и подтоплению территорий, является угрозой санитарно-эпидемиологическому благополучию населения (Закон об охране окружающей среды, Водный и Градостроительный Кодексы, Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Отсутствует инвентаризация городских лесов и санитарный контроль за их состоянием. Леса не благоустраиваются и не используются по своему назначению – не входят в состав рекреационных территорий.

Рекомендации:

1. Необходима организация проведения инвентаризации малых водотоков на территории Омской области и города Омска, с последующим проведением экологического зонирования территорий водосборов;

2. Необходимо развитие бассейновых сетей особо охраняемых природных территорий с различной степенью ограничения природопользования с залужением ложбин стока;

3. Внесение корректировок в генеральный план развития города Омска, в программы развития сетей ООПТ Омской области на предмет сохранения таких первичных средообразующих систем как гидросети, являющиеся источниками мелкого локального водоснабжения, водопоя скота, средой обитания животных, местами отдыха населения, формирования растительных комплексов – вторичных средообразующих систем, охраны выноса плодородного слоя почв.

Юридической базой санкций и проведения работ по инвентаризации, созданию сетей ООПТ различной степени ограничения природопользования, предотвращению от подтопления территорий, прекращения выноса гумуса с полей, организации охраны прибрежных растительных комплексов, внесения корректировок в Генплан развития города Омска являются федеральные и региональные правовые документы: Градостроительный кодекс РФ, Водный Кодекс РФ, Закон об охране окружающей среды РФ, Положение о водоохранных зонах, Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления правительства Омской области от 4 октября 2004 г. №72-п «Об установлении дополнительных видов земель особо охраняемых природных территорий регионального значения», постановление мэра города Омска от 15 июня 2006 года «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территориях местного значения города Омска» и другие.

Руководитель ининицативной группы

«СОС планеты Земля»,

руководитель комиссии по охране природы ОРО РГО,

методист по экологии ОДЮЦТиК.                                                                              Валитов Р.Г.