Федеральное агентство по недропользованию

Омский филиал ФБУ "ТФГИ по Сибирскому федеральному округу"

  • image
  • image
  • image
Март 2024
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31

О создании национального парка на территории Омской области

Идея создания национального парка (НП) на территории Омской области сформировалась относительно недавно. Впервые она была высказана нами [Кассал, 2003, 2005], после чего получила определенное развитие в последующих работах [Кассал, 2003, 2005, 2006; Кассал, Сидоров, 2006; Демешко и др., 2004; Сидоров и др., 2005], в т. ч. и на уровне отдельных структурных компонентов [Бондарев, Кассал, 2005, 2006]. Однако географическое местонахождение парка до настоящего времени не определялось.

Принципиальным отличием парка от заповедника является, прежде всего, элемент коммерческой деятельности, получение дохода. Во всем мире рекреация, вслед за промышленностью и сельским хозяйством, стала важнейшим потребителем ресурсов природной среды и территории. Сейчас во всем мире функционирует около 2000 НП почти во всех странах, где они являются основной формой и номинальной категорией охраняемых участков природы. В течение ХХ в. десятки миллионов людей посещали НП Африки, Азии, Америки. В результате использование охраняемых территорий в целях рекреации приносило иногда больший доход, чем разработка на этих территориях полезных ископаемых или развитие сельского хозяйства.

Согласно международной классификации, НП представляют собой участки природного ландшафта (иногда с элементами культурного ландшафта и населенными пунктами), охраняемые для удовлетворения потребностей населения в отдыхе. Все НП подразделяются на четыре типа: открытые, курортные, полузакрытые, заповедные. Полузакрытые НП наиболее типичны и преобладают в большинстве стран. В них охраняют ценные ландшафты, экосистемы, а также отдельные виды растений и животных. Полузакрытая часть НП значительной частью изъята из коммерческого пользования, в ней допускается лишь соответствующее регулирование природных компонентов. Открытая часть специально приспособлена для туристов: здесь оборудованы подъездные пути, экскурсионные тропинки и дороги, смотровые площадки, кемпинги, гостиницы, рестораны. Территория НП может включать участки земли и водного пространства других землепользователей, что учитывается при разработке районных схем землеустройства. Территория НП не изымается из основного пользования и остается в ведении соответствующего органа, который и несет ответственность за охрану природного комплекса.

Вся территория НП делится на зоны различных категорий:

зона абсолютного покоя, находящаяся на режиме заповедника, закрытая для посещения. В ней запрещена всякая хозяйственная деятельность и строительство, а пребывание людей допускается лишь по особым разрешениям;

зона относительного покоя, находящаяся на режиме, характерном для ландшафтного заказника, закрывающаяся на определенный срок. Это природные ландшафты, где запрещены работы, обусловливающие необратимые изменения природы (мелиорация, разработка полезных ископаемых, регулирование водности водоемов и т.д.); леса в этой зоне являются заповедными, осуществление застройки ограничено. Режим заказника устанавливается в местах воспроизводства животных (места нереста рыб, гнездовья птиц, логова зверей и т. п.), нахождения особо ценных ботанических объектов для их восстановления и др. В зоне заказного режима разрешается обычно только пешеходная (безмоторным способом) форма посещения, по ограниченным маршрутам небольшого количества людей на короткий срок;

рассредоточенные зоны пассивного отдыха с режимом заказника ограниченного посещения, в которых в ограниченном масштабе допускается хозяйственная деятельность, развитие зон отдыха и разработка полезных ископаемых; леса этой зоны относятся к категории лесопарков. В этой зоне в местах уникальных образований природы, например, геологических обнажений, редких экземпляров деревьев и т.п., возможно установление режима памятников природы;

зона активного отдыха с режимом рекреационного заказника свободного посещения, где разрешается строительство (с условием повышенных архитектурных требований и без возникновения поселков городского типа), – это участки естественных природных ландшафтов, используемых для отдыха людей. Леса в этой зоне лесопарковые, ведется хозяйство для усиления их оздоровительных качеств;

хозяйственно-вспомогательная (сельскохозяйственная) зона свободного посещения, включающая учреждения сферы обслуживания, в которой осуществляется интенсивное использование земель, но к работам, изменяющим облик и состояние ландшафта, предъявляются повышенные ландшафтно-архитектурные требования. В ней возможно создание краеведческих музеев, небольших зоопарков и ботанических садов с показом местной фауны и флоры, а также видеолекториев, консультативных пунктов по охране природы и т.п.;

нейтральные предпарковые зоны свободного посещения. В интересах обслуживания нужд посетителей в этих зонах проводится дополнительное зонирование, и выделяются участки для организации парковых видов обслуживания, отводятся полосы для строительства грунтовых дорог с односторонним движением, места остановок, смотровые площадки и т.п. Разработка двух-трехступенчатого зонирования свободных территорий (по концентрическому или иному принципу) основывается на продуманном размещении средств массовой рекреации, привлекающих большинство посетителей к наименее уязвимым участкам, например, пляжам у границы парка. При въезде в НП могут быть организованы центры бытового обслуживания небольшого масштаба (палаток с напитками, водных источников, мест стоянок машин и пр.). За границами НП в нейтральной предпарковой зоне располагаются все капитальные сооружения, в том числе гостиничные комплексы, мотели и т.п. В больших парках могут быть выделены оборудованные места для ночлега (расчищенные площадки для палаток, очаги с запасом дров и т.п.).

Соотношение между зонами различное и определяется экологическими и рекреационными задачами в деятельности НП.

Наиболее перспективными для создания НП в Омской области являются относительно сохранные природные комплексы на правобережье р. Иртыш, включая большую часть Муромцевского района, отдельные ценные в научном и познавательном отношении природные участки и объекты на территории Седельниковского, Нижнеомского и Горьковского районов, а также Батаковская пойма на левобережье в Большереченском районе, общей площадью не менее 1000 га. Целью этого НП определяется сохранение природно-ландшафтного комплекса, генетического фонда растений и животных, памятников природы, истории и культуры в неизменном состоянии, ведение научно-исследовательской работы по изучению природных экосистем, организация отдыха и туризма без ущерба для природы, ведение пропаганды знаний о природе. Он представляет собой разделенную на функциональные зоны территорию с комплексами участков природного и элементами культурного ландшафта и населенными пунктами, охраняемый для удовлетворения потребностей населения в отдыхе и с целью сохранения уникальных ландшафтов, редких и ценных видов растений и животных, окупающих расходы на их содержание и приносящих определенный доход. Территория НП выделена для сохранения в оздоровительных и эстетических целях, в интересах науки, культуры и просвещения. Ее основой являются изъятые из хозяйственного использования, особо охраняемые природные комплексы земельного и водного пространства, имеющие экологическое, генетическое, научное, эколого-культурное значение как типичные и редкие природно-ландшафтные образования, среда обитания сообществ растений и животных, места отдыха, туризма, экскурсий населения и организации рекреации при сохранении ландшафта. В полузакрытой части парка прекращена эксплуатация природных ресурсов и охраняются ценные ландшафты, экосистемы, а также отдельные виды растений и животных; открытая часть специально приспособлена для туристов, в ней оборудованы подъездные пути, экскурсионные тропинки и дороги, смотровые площадки, кемпинги, гостиницы, рестораны.

Первоочередными задачами при создании НП на территории Омской области являются:

установление размеров и границы парка так, чтобы обеспечить возможность существования внутри его территории определенных растений и животных в течение всех сезонов;

прокладка маршрутов и сооружение смотровых площадок в местах, обеспечивающих показ основных охраняемых объектов, с максимальной изоляцией потока туристов от обитателей парка;

зонирование территории (выделение заповедных, заказных, демонстративно-экспозиционных, хозяйственных участков бытового обслуживания и др.) с гарантией сохранности ландшафтов и объектов при обеспечении максимальной наглядности парка и удобства для посетителей.